论城市园林规划发展对策
摘 要：城市园林建设是城市建设的一项重要内容，随着人们生态意识、环境意识的逐步增强，人们对城市园林的要求也越来越高。城市园林建设如何适应城市发展的要求，如何满足城市居民的需要，就成了摆在城市园林工作者面前的一个重要课题。
关键词：城市；园林；规划；发展；对策
中图分类号：Ｆ２７文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）04-0033-01
1 充分认识城市园林内部结构
园林城市是在中国传统园林和现代园林的基础上，紧密结合城市发展，适应城市需要，顺应当代人的需要，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。它的总目标是“空气清新，环境优美，生态良好，人居和谐”。分析其内部结构，大致由以下几方面组成：（1）公共绿地管理：包括各级、各类公园，动物园、植物园、其它公共绿地及城市道路绿比管理。（2）专用绿地管理：包括防护绿地，居住小区绿地，工厂、机关、学校、部队等单位的附属绿地。（3）园林绿比建设、养护管理：包括园林绿化工程设计、施工、养护管理单位和队伍。（4）园林绿化材料生产：包括为城市园林绿化服务的苗圃、草圃、花圃、种子基地等生产绿地管理及专用物资供给、保障事业。（5）园林绿化科研、教育、服务管理：包括园林绿化专业的科研、教育单位及园林内的商业、服务业单位。城市园林绿化规划、设计、施工、养护、管理、服务、生产、科研、教育等几个环节，密切相关，互相衔接，在国民经济中，形成了独立的产业体系。
2 科学的做好城市园林绿地规划
根据国家绿地规划要求，借鉴国外城市绿化成功经验，着重于整体城市大环境建设和整体规划，在结合大规模市政建设和旧城区改造的同时，同步进行高质量，高标准的园林城市。
（1）坚持以人为本。园林建设的服务对象是人，这就要求在规划设计时要充分考虑其服务对象的行为感受与需求。因此有必要在规划设计的前期先对其服务对象的行为特征和需求进行一次全面的调查，走群众路线，听大众的意见，充分发扬民主。在调查研究的基础上进行科学合理的规划设计。力戒用长官意志来代替民意。
（2）从生态园林城市出发, 遵循生态设计原则。在规划设计中要力戒毁林、毁田造园林的作法，对规划设计范围内的大树（特别是古树、珍贵树种）要尽可能保留。充分考虑对生态带来的负面效应，使规划设计对环境的负面影响达到最小；同时还应维护生物多样性和防止污染。在继承的基础上创新，作到前后相贯。同时将园林规划设计与当地的生态旅游、农业观光旅游等结合起来。
（3）着眼于城区内外绿地景观的衔接和协调,重视对城区出入口、工业区及城区内重点地段和重要节点处的形象设计。
（4）突出“系统”的观念,强调绿地景观的整体性,突出城市整体环境观念,保护城区自然环境,以生态系统、环境质量的提高为目标指导绿地系统规划。
（5）规划公共绿地活动功能应从人的需要出发,满足居民游憩休闲等多项活动需求，着重建设沿河地带的绿地系统。
（6）突出因地制宜、经济节约原则,以较小的投资获得较好的效益。
（7）设计要在继承的基础上大力搞好创新。好的园林设计是可以借鉴的，条件适合也是可以完全照用(但要付原设计者设计费)，但它只是在特定的气候、地理、文化等多方面条件的协调下才取得好的效果，不进行科学研究，不顾实际盲目模仿，最后适得其反，观赏效果降低，园林建设生命力不强，经常需要改造，浪费大。
3 加强园林设计师的培育
在园林行业发展已经比较成熟的今天，该行业已经作为一个专门的职业，我们更需要的是经过严格园林专业培育的职业园林师，我们的培育方式、内容等也亟需进行规范和改革。（1）园林设计师所学的学科不规范。目前我国的园林专业在不同学校名称也不统一，有环境艺术、艺术园林、景观建筑、园艺、园林、风景园林、造园学、风景建筑、景园建筑、园林建筑等，甚至“造园林建筑艺术”等等，五花八门令人困惑。课程的设置也不相同，但毕业后都从事园林设计行业，这样不利于我国园林学科和环境建设的发展。（2）专业学习时间少，学制不完善。园林设计是专业性很强的综合体，需要经过严格的全面地专业学习。（3）在校教育实践时间少。目前我国的园林专业教学方式采用课堂的分科理论教育和实习的综合实践教育。由于资金的不足，一般只有2～3次实习，每次约半月时间。
加强园林设计师的培育具体措施是：实现中国风景园林规划设计学科专业的定性、定位、定型和定向，需要相应的人为转变。首先，专业教育结构层次的调整。要使中国风景园林学科具有持续发展的生命力，其专业教育需要有三个层次： (1)面向学科：为长远学科建设培养的高层次博士、硕士人才；(2)面向社会：为国家园林管理和规划设计建设部门培养的大学本科、硕士人才； (3)面向中国数量与质量日益高涨的风景园林建设市场：为各类规划设计院所、园林工程公司培养专科、本科、硕士、博士多层次人才。其次，专业知识结构的调整。一方面，要考虑引入环境艺术、旅游策划的专业课程；同时，还要引入建筑学科、地理学科、计算机与信息学科、社会人文学科等专业知识。这是以课程设置为实质的专业知识结构调整。
4 加快立法建设进程，完善园林绿化配套法规和技术标准，理顺管理体制，依法强化行业管理
（1）根据国务院立法计划，积极搞好《城市绿化条例》和《城市公园管理条例》的起草、协调工作；争取早日颁布实施。抓紧有关部门规章和地方法规的编制，促进行业法规体系完整配套。（2）根据城市园林绿化标准体系，抓紧专业标准、规范的编制配套。（3）充实加强城市各级人民政府园林行政主管部门(或配备专门的人员)，依法行使园林绿化行业管理职能。在管理体制上，特大城市、大城市坚持实行统一领导下的分级管理，适当保留一定的人、财、物制约调控权；中、小城市以相对集中管理为主。（4）各级政府的园林行政主管部门要参与编制园林绿化规划，行使行业审核、协调、服务、监督的行政职能，管理城市各类园林绿地的建设和维护。对经营园林绿化设计、施工，苗木花卉生产、销售等的单位和个人，要依法进行行业监督管理。（5）搞好城市园林绿化成果的保护和管理。城市绿化种植不得随意砍伐和损毁，特别应落实古树名木的保护管理职责。
5 作好宣传工作，发动群众参与园林绿化
建园林城市是一项公益事业，具有社会性、群众性，离开社会和群众的支持参与是不可能办好的。为使群众能热爱并积极参与，应以多种方式广泛地进行有关园林绿化和人类关系的宣传教育，进行有关树木花草种养知识的宣传教育，以提高其认识，培育其兴趣，力争把爱护园林绿化形成社会风气，成为群众的自觉行动。更重要的是要制定相应政策，大力倡导社会、单位及个人出资搞好各个单位绿的园林化，或投资兴建各种类型的公园和风景区。
6 重生态与可持续发展
随着全球性环境保护运动的日益扩大和深入，以追求人与自然和谐共处为目标的“绿色革命”正在世界范围内蓬勃展开。20世纪80年代，“可持续发展”的概念被提出后日益受到广泛的重视。针对城市从自然条件到工业布局等各方面的特殊性，应布置大型生态绿化，科学地配置植物群落，使之如自然植物群落一样能够自养循环，并起到保护环境、防止污染、调节城市小气候、保持水土等作用。在城市里要见缝插针地布置绿化，在城市环境艺术的塑造中应多以绿色植物材料进行造景，不断探索生态园林的道路是园林发展的大势所趋。
