橘子洲上会经常发生洪灾。有鉴于此，在洪灾平地外（包括海岸内海拔低于40.5米的所有陆地）修建重要开发区是非常必要的。不必要将洪灾平地外的橘子洲全部加高，只对于那些将发生严重损害的部分即可。这意味着即使在汛期，交通桥梁也应在开发区内。洲上的其他部分可以依旧在高水位时被淹，洪水退去时再清理。