针对本标段的工程条件和工期，确定本标段施工组织设计的指导思想为：加强领导、科学组织、均衡有序、确保工期、质量、安全目标的全部实现。
加强领导：成立以项目经理为中心的工程指挥部，以强有力的领导班子坐阵指挥，确保工程按期、优质、高效的完成。
科学组织：进场后，在进一步对土壤、水质、交通、劳力等资源调查基础上，编制针对本标段的实施性施工组织设计，报监理工程师和业主批准后，严格按此组织施工。根据标段内工程项目的分布和施工总目标合理部署施工队伍的管辖范围。
工程内容：指挥机构和施工队伍的驻地合理布置以利于施工。
均衡有序：统筹安排施工，土方平整各分项工程施工合理有序。
全段创优：在以往质量管理经验的基础上，再上一个台阶，确保创优目标的实现。
文明安全：切实搞好标准化工地建设，文明施工，杜绝施工过程中不重视环境保护的倾向。严禁乱丢、乱弃所用材料。尊重地方政府，与当地群众搞好关系，积极配合建设单位和工程监理的工作，争取良好的外部环境，有利于工程的顺利进行。坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格各项操作规程，有针对性的制定、防火措施，确保安全。
