摘要：新成林资源验收是评价营造林成果的决定性工作，清收还林工程是改善生态环境增加森林资源的重要举措。文章以桦甸市林业局为例，就新成林资源验收在提高清收还林工程质量的作用进行分析，提出做好新成林资源验收的具体建议，希望对营造林工作有所帮助。

关键词：新成林资源验收；清收还林工程；森林资源管理；“一张图”

桦甸市位于吉林省东南部,第二松花江上游，林业局经营区面积307441hm2，2014—2016年完成清收还林16703.37hm2。还林工作中，坚持因地制宜、适地适树，高标准规范清收还林作业设计，严格管理，按规划设计，按设计施工，明确责任，加强管护，严格新成林资源验收工作，取得了良好的效果。

1新成林资源验收的标准

1.1新成林资源验收的目的

新成林资源验收为检验清收还林、退耕还林、采伐迹地更新造林、人工促进天然更新造林、林冠下造林、封山育林成果提供重要依据，为年度更新森林资源档案提供关键数据，保障各项森林经营活动有效进行，促进森林资源健康、可持续增长。

1.2新成林资源验收的标准

按照《吉林省新成林资源验收办法（试行）》、《吉林省林木采伐调查设计技术细则（试行）》的相关规定，按照不同成林方式（人工造林、封山育林等）、树种确定新成林验收年限；按照小班林木保持率、郁闭度、生长状况、分布情况进行成林验收。

2新成林资源验收推动了清收还林工程高质量开展

2.1新成林资源验收利用森林资源“一张图”提供准确数据，确保清收还林地块真实

森林资源管理“一张图”是以ArcGIS为操作平台，将高清卫星图片、林地变更图、林相图导入，完成矢量化，形成覆盖全局的监测矢量图。桦甸市林业局从2014年开展森林资源管理“一张图”建设工作，针对清收还林工程面积大、地块分散、造林年度多的特点，对还林地块全部登记造册，建立档案，并定点成图，及时把各年度还林地块航迹统一落在森林资源管理“一张图”上比对、确认，纳入森林资源监管范围，新成林资源验收按照“一张图”标注的地块，进行现地检查验收，杜绝地类不符、地块重叠、年度混淆、面积不准等问题，为新成林资源验收顺利开展提供准确数据，有效地提升了清收还林工程的质量。

2.2严格新成林资源验收标准，及时开展回头看，巩固清收还林成果

按照县级人民政府保护发展森林资源目标的要求，清收还林工程是其中的关键指标，为扎实开展此项工作，桦甸市林业局在层层签订责任状的同时，强化新成林资源验收工作的组织领导，严格验收标准，细化验收办法，确保验收合格地块及时纳入有林地幼龄林管理。林地清收的最终目的是还上林、见着绿、能成林，增强森林的生态功能，在检查达到成林年限地块的同时，对近几年验收合格的地块进行抽检回头看，检查是否有复耕、违规间作现象发生，防止林地流失，巩固还林成果。

2.3根据新成林资源验收结果，指导清收还林工程补植、幼林抚育、病虫害防治

由于清收还林地块多为被蚕食的林地且耕种农作物多年，地表植被稀少，多为坡地，保水能力差，初植苗木的成活率不高，及时补植至关重要。根据新成林资源验收结果，分析苗木成活率不高原因，倡导补植补造,确保苗木成活，推进清收还林工程顺利开展。开展幼林抚育管理搞好铲趟除草，修枝割灌，合理定植苗木是保障苗木健康成长的必要措施。将是否开展幼林抚育工作作为新成林资源验收质量评分的因子,有效地改善了清收还林地块苗木生存环境。幼龄林地苗木抵抗力较弱，是森林病虫害的高发区，通过新成林资源验收及时发现病害苗头做好防控，清除病腐木，做到早发现、早防治，不使成灾。

2.4新成林资源验收为更新清收还林工程资源档案，准确统计、评估清收还林成果提供可靠依据

清收还林工程是依靠国家财政支持的一项生态修复工程，是践行绿水青山就是金山银山理念的重要举措，根据新成林资源验收成果更新森林资源档案，保障森林资源档案数据的真实有效，掌握森林资源增长情况，发挥统计信息反馈作用，为森林经营提供可靠依据，为客观、真实统计、评估清收还林成果，为编制林业规划、设计、计划，确定森林经营措施和安排各项经营活动，提供可靠依据，为国家宏观政策调整提供科学、翔实的数据。

3搞好新成林资源验收的几项措施

3.1加大验收人员的培训力度

验收人员的专业水平对新成林资源验收成果有着至关重要的影响，每年，各林场、林业工作站要根据新成林资源验收相关技术要求加大对验收人员的培训力度，明晰要点，规范流程，抓好岗前培训和上岗考核，不断提高验收人员的专业水平，为清收还林工程建设打下坚实基础。

3.2明确责任目标、严格奖惩制度

桦甸市林业局将清收还林工程质量纳入桦甸市“十三五”县级人民政府保护发展森林资源目标，新成林资源验收是评定其成效的决定因素，为全面落实发展目标，各场、站层层签订责任状，明确各年度责任目标、保障措施、验收标准、奖惩制度，具体责任到人、到地块。

3.3新成林资源验收利用遥感影像（高清卫星图片）进行判读疑似变化地块，对清收还林工程进行动态管理

利用两期高清卫星图片的叠加对比清收还林工程地块，判读分析，对疑似变化的地块进行现地调查核实，是及时发现复耕、间作等现象的高效、准确途径，是提升森林资源管理的科学手段。桦甸市政府从2018年开始，每年拨专款购买高清卫星图片支持森林资源管理，取得了良好的效果。

4结语

新成林资源验收是验证清收还林工程成果的关键一环，高标准、严要求应是永恒的主题，结合营造林的实际，依靠科技进步，不断提升新成林资源验收科技含量，必将起到事半功倍的效果，助力生态建设良好发展。

参考文献：

[1]吉林省林业厅.吉林省新成林资源验收办法（试行）[S].2006.

[2]吉林省林业厅.吉林省森林资源规划设计调查技术细则[S].2013.