[ÕªÒª]£ºËæ×ÅÈËÃñÉú»îˮƽµÄ²»¶ÏÌá¸ß£¬¶Ôסլ»·¾³µÄÒªÇóÒ²Ô½À´Ô½¸ß¡£×¡Õ¬Ð¡ÇøÄÚµÄÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆÓë¾ÓÃñÉú»îÃÜÇÐÏà¹Ø£¬±¾ÎĽ«¶ÔסլСÇøµÄÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼Æ½øÐзÖÎöÓë²ûÊö£¬ÒÔÌáÉýסլ¾ÓÃñÉú»îÆ·ÖÊ¡£ 

[¹Ø¼ü´Ê]£º×¡Õ¬Ð¡Çø£»Ô°ÁÖÂÌ»¯£»Éè¼ÆÔ­Ôò£»Òªµã 
¡¡¡¡ÒýÑÔ£ºÄ¿Ç°ÎÒ¹úµÄÉú»îˮƽ²»¶ÏÌá¸ß£¬ÈËÃǶÔסլ»·¾³Ò²ÓÐÁËȫеĸÅÄ¶ø·¿µØ²ú¿ª·¢ÎªÓ­ºÏÈËÃǶÔÉú»î»·¾³µÄÏòÍù£¬ÓªÔìÌìÈ»Éú̬µÄסլ»·¾³Ô½À´Ô½³ÉΪÁÁµã¡£Ð¡ÇøµÄÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆÌåÏÖÈËÓë»·¾³ºÍг¹²´¦£¬¸üÚ¹ÊÍÁ˽¨ÖþÒÕÊõÓëÔ°ÁÖÒÕÊõµÄÍêÃÀ½áºÏ£¬·¢»Ó×Å×î¼ÑµÄÉú̬ЧÒ棬´´ÔìÁ˺Íг¡¢×ÔÈ»µÄ¾Óס»·¾³¡£ 
¡¡¡¡1 ¡¢×¡Õ¬Ð¡ÇøÔ°ÁÖÂÌ»¯µÄÉè¼ÆÔ­Ôò 
¡¡¡¡1.1 ¼á³ÖÒÔÈËΪ±¾µÄÔ­Ôò 
¡¡¡¡ÔÚСÇøÂÌ»¯Éè¼ÆÖУ¬Òª¼á³ÖÒÔÈËΪ±¾µÄÔ­Ôò¡£ÔÚÖ²ÎïÑ¡Ôñ·½Ã棬ҪÓÅÏÈ¿¼Âǵ±µØµÄÌØÉ«Ö²ÎÕâÑù¿ÉÒÔ¸üºÃµÄÌåÏÖ³öµ±µØÌØÉ«ºÍ´ú±íÐÔ£¬¸üÍ»³öÈËÐÔ»¯¡£Ô°ÁÖÂÌ»¯Ëù´´ÔìµÄ»·¾³·ÕΧ±ØÐëÒª³äÂúÉú»îÆøÏ¢£¬¾°¹ÛÒª¸»ÓÐÈËÇé棬ÒÔ¹«ÖÚÐÀÉÍΪ±ê×¼¡£ÓÉÓÚÎÄ»¯²ã´Î²»Í¬£¬ÄêÁä½×¶ÎÒ²ÓÐËù²»Í¬£¬Òò´Ë£¬Ô°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆÒªÂú×㲻ͬȺÌåµÄÐèÇó£¬Èç¶ùͯ£¬¾ÍÒªÉè¼Æ´óÁ¿ÐÝÏÐÓÎÀÖÉèÊ©£» ÀÏÄêÈËȺÌ壬ҪΪÀÏÈËȺÌåÉè¼Æ´óÁ¿µÄÌåÓý¶ÍÁ¶ÉèÊ©¡£ ÔÚÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆÖУ¬Ò²³ä·Ö¿¼Âǵ½µ±µØ¾ÓÃñµÄÉú»îÏ°¹ß£¬¶àÌýÈ¡µ±µØ¾ÓÃñµÄÒâ¼û£¬Ê¹Ô°ÁÖÂÌ»¯Éè¼Æ¸ü¾ßÈËÐÔ»¯¡£ 
¡¡¡¡1.2 ¼á³ÖÒòµØÖÆÒ˵ÄÔ­Ôò 
¡¡¡¡ÒòµØÖÆÒËÊÇСÇøÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆÓ¦×ñÑ­µÄ¸ù±¾ÐÔÔ­Ôò£¬ºÏÀíÀûÓÃÏÖÓеĵ±µØ¸÷ÖÖÌõ¼þ£¬×î´óÏ޶ȵØ×éºÏÔ­ÓеÄÔ°ÁÖ¾°¹Û£¬¾¡Á¿±ÜÃâÍÁµØ¿ªÍÚ¡£Õâ²»½ö¿ÉÒÔ½µµÍÊ©¹¤³É±¾£¬»¹¿ÉÒÔ±£³ÖÔ­ÓеÄÔ°ÁÖ¾°¹Û¡£ÔÚÑ¡ÔñÔ°ÁÖÖ²Îïʱ£¬Ó¦¾¡Á¿Ñ¡Ôñµ±µØÖ²ÎÕâ²»½ö¿ÉÒÔ½µµÍÔËÊä³É±¾£¬¶øÇÒ¿ÉÒÔ±£Ö¤Ö²ÎïµÄ´æ»îÂÊ¡£µ±È»£¬»¹ÒªÊʵ±²ÉÓÃһЩÍâµØµÄÖ²ÎïÀ´¸ÄÉÆÔ°ÁÖÖ²ÎïµÄ½á¹¹£¬µ±È»Õⲿ·ÖÍâµØµÄÖ²Îï±ØÐë¾ßÓо߱¸ºÜÇ¿µÄÊÊÓ¦»·¾³µÄÄÜÁ¦ºÍ½Ï¸ßµÄ¹ÛÉͼÛÖµ¡£ 
¡¡¡¡1.3 ¼á³Ö´´ÐµÄÔ­Ôò 
¡¡¡¡Ð¡ÇøÂÌ»¯Éè¼ÆºÍ³ÇÊн¨ÉèµÈÉè¼Æ¹¤×÷Ò»Ñù£¬ÎÒÃǶ¼ÐèÒª´´Ð¾«Éñ¡£ Ö»Óв»¶Ï´´Ð£¬²ÅÄÜÊÇСÇøµÄÔ°ÁÖ³äÂúÐÂÏʸУ¬²ÅÄÜʹ԰ÁÖ¾°¹Û¸ü¼Ó¶ÀÌØÃÔÈË£¬·ñÔòµ¥µ÷µÄÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼Æ¾Í»áÈÃСÇøʧȥԭÓеļÛÖµ¡£Ð¡ÇøÂÌ»¯Éè¼ÆµÄ´´ÐÂÓ¦´ÓÖ÷Ìâ·ç¸ñ£¬¾°¹Û´´×÷£¬²ÄÁϺÏÀíÔËÓõȷ½ÃæÈëÊÖ£ºÖ÷Ìâ·ç¸ñÒªÐÂÓ±£¬¸»ÓÐÊ«Çé»­Ò⣬²»Äܸ´ÖÆÆäËüÏÖÓÐÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼Æ·ç¸ñ£» ÔÚÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆÖд´Ôì³öÓëµ±µØ·çË×ÎÄ»¯£¬Ãñ×åÌØÉ«Ïà½áºÏµÄÔ°ÁÖ¾°¹Û£¬ÌåÏÖ³öÔ°ÁֵēÎÄ»¯ÄÚº­”£» ÔÚʹÓòÄÁÏʱ£¬ÎÒÃÇÓ¦¸Ã¾¡Á¿Ñ¡ÔñʹÓÃÐÂÐ͵ģ¬»·±£µÄ²ÄÁÏ¡£ 
¡¡¡¡2 ¡¢×¡Õ¬Ð¡ÇøÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆÒªµã 
¡¡¡¡2.1 СÇøµÀ·¼°Ô°Â·µÄÉè¼Æ 
¡¡¡¡µÀ·¾ßÓÐÒýµ¼×÷Óã¬ËùÒÔסլСÇøµÄµÀ·ҪÖ÷´Î·ÖÃ÷£¬·½±ã³µÁ¾ºÍ¾ÓÃñµÄÐÐ×ß¡£µÀ·µÄÉè¼Æ²»½öÒªÔÚ½»Í¨µÄ¿í¶ÈÉÏÓÐÀûÓÚ½»Í¨£¬¶øÇÒ´Ó°²È«½Ç¶È³ö·¢£¬²É¶à²ÉÓû·ÐеÀ»òÈ˳µ·ÖÁ÷µÄÐÎʽ¡£Ð¡Çø԰·¿í¶ÈºÍ·ÃæµÄÆÌÕŹ滮¸úСÇøµÄ½»Í¨µÀ·Éè¼Æ²»Í¬£¬²ÉÓÃÏßÐÔ×ÔÓÉÁ÷¶¯£¬ÇúÕÛÐÎʽ·ÖÀëÂ̵ؿռ䣬¸Ä±ä¿Õ¼äµÄÐÎ×´¡£ÃÀÀöµÄ԰·£¬ÓëÖÜΧµÄ΢µØÐΣ¬Ë®Ïµ£¬½¨Öþ£¬ÂÌ»¯Ó뾰ʯµÈ³¡¾°½ôÃÜÏàÁ¬¡£²»½öÊÇ“Òò¾°Éè·”£¬¶øÇÒÊÇ“Òò·µÃ¾°”ÐγÉÁË·å»Ø·ת£¬²½Òƾ°ÒìµÄÒÕÊõЧ¹û¡£×îºÃµÄ԰·Ӧ¸ÃÊÇËÄͨ°Ë´ïµÄ»·Ðз£¬ÑØ×Å԰·ɢ²½ÐÐ×߶¼¿ÉÒÔʹÓοÍÄܹ»ÓÎÀÀÍêСÇøÄڵľ°¹ÛÌØÉ«£¬²»±Ø×ß»Øͷ·£¬ÈÃÓοͿÉÒÔ´Ó²»Í¬µÄ½Ç¶ÈÐÀÉÍСÇøÔ°ÁÖ¾°¹Û£¬ÕæÕý´ïµ½Ò»²½Ò»¾°£¬²½Òƾ°ÒìµÄЧ¹û¡£ 
¡¡¡¡2.2 Ë®¾°Éè¼Æ 
¡¡¡¡Ë®¾°¹ÛÉè¼ÆÊÇÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆµÄÖØÒªÒòËØ£¬Ó¦½áСÇøµÄʵ¼ÊÇé¿ö£¬ÒÀɽ¾ÍÊÆ£¬ÒòµØÖÆÒË£¬¶ÔÓÚÔÚСÇøÖÐÉèÖôóƬˮÌåµÄ´¦ÀíÊÖ·¨£¬ÄÑÒÔ¼òµ¥µØÓèÒԿ϶¨»ò·ñ¶¨£¬Ó¦µ±ÊǸôóÔò´ó£¬µ±Ð¡ÔòС¡£ÀýÈ磬ÔڱȽϴóµÄ¿Õ¿õÇøÓò£¬¿ÉÉè¼Æ³öһЩ±È½Ï´óÐÍ£¬¾ßÓÐÐÀÉͼÛÖµµÄË®¾°¾°¹Û¡£ÇøÓòË®¾°Éè¼ÆÒ»°ãӦעÒâ×ÔÈ»¹æÂÉ£¬¶øÇÒ»¹×ÛºÏÔËÓø÷ÖÖË®×ÊÔ´¹ÜÀí·½·¨£¬Ðí¶àÏÖ´úË®¾°¾°¹Û¶¼ÊDzÉÓûìºÏ×éºÏÐÎʽ£¬Èç²µ°¶.Õ¢°Ó.ÉèÖÃÂäË®.µþË®ºÍÅçȪµÈ¡£ÐγÉÀíÐÔÓëÀËÂþµÄ½»Ö¯ÔÚÒ»Æð¡£Éè¼ÆҪעÒâË®Ìå¹¹ÔìµÄÐÎʽ£¬ºÏÀíµÄÉè¼Æ¹¹Í¼»úÀí£¬°ÑÎպÿռäµÄ³ß¶È£¬±ÜÃâÒòÉèÖÃÖÐÐÄ´ó»¨Ô°¶ø¶ÔÔºÂä¿Õ¼äÊèÓÚ¾­Óª´Ó¶øʹסլ¹æ»®Éè¼ÆµÄ¾ùºÃÐÔÊܵ½Ó°Ïì¡£ÓÉÓÚÉè¼Æ¼¼Êõ²»Í¬£¬µ«¶¼ÒªÒÔÈËÐÔ»¯ÎªÇ°Ìᣬ´¦´¦ÌåÏÖ¶ÔÈ˵Ä×ðÖغÍÈËÎĵĹػ³¡£ 
¡¡¡¡2.3 Ô°ÁÖÂÌ»¯Éè¼Æ 
¡¡¡¡Ô°ÁÖÖ²ÎïµÄ¾°¹ÛÉè¼Æ±ØÐë¼æ¹Ë¿ÆѧÐÔÓëÒÕÊõÐÔÁ½¸ö·½Ãæ¡£¼ÈҪʹֲÎïÓëÖÜΧ»·¾³ÏàЭµ÷£¬Âú×ãÖ²ÎïÓë»·¾³ÔÚÉú̬ÊÊÓ¦ÐÔÉϵÄͳһ£»ÓÖҪʹֲÎï¾ßÓÐÒÕÊõ÷ÈÁ¦£¬ÌåÏÖ³öÖ²Îï¸öÌ弰ȺÌåµÄÐÎ̬ÃÀ£¬ÒÔ¼°ÈËÃÇÔÚÐÀÉÍʱËù¸ÐÊܵ½µÄÒâ¾³ÃÀ¡£Ö»ÓаÑÔ°ÁÖÖ²ÎïºÏÀí´îÅäÆðÀ´£¬²ÅÄÜ×é³ÉÒ»¸öÏà¶ÔÎȶ¨µÄÈ˹¤ÔÔÅàȺÂ䣬´´×÷³öÉÍÐÄÔÃÄ¿µÄÔ°ÁÖ¾°¹Û¡£×¡Õ¬Ð¡ÇøÂÌ»¯Ó¦ÒÔÇǹàľΪÖ÷£¬¸¨ÒԵر»Ö²Î︲¸ÇµØÃæ¡£ÖÖÖ²·½Ê½ÉÏÒòµØÖÆÒË£¬²ÉÈ¡´ÔÖ²¡¢¹ÂÖ²»òȺֲµÄÖÖÖ²·½Ê½£¬ÐéʵÏà³Ä£¬Ìù½ü×ÔÈ»¡£Ö²ÎïÅäÖÃ×¢ÒâÂäÒ¶Ê÷Óë³£ÂÌÊ÷µÄ´îÅ䣬¾¡Á¿ÀûÓÃÉ«Ò¶¡¢¹Û»¨ºÍ¹Û¹ûÖ²Î±íÏÖ¼¾Ïà±ä»¯ºÍ²ã´Î¸Ð£¬»¹Ó¦Ê¹Ö²Îï´îÅä×öµ½Èý¼¾Óл¨¡¢Ëļ¾³£ÂÌ¡£Ê¹ÈËÃÇÎÞÂÛÔÚÄĸö¼¾½Ú¶¼ÄÜ¿´µ½ÂÌÉ«Ö²ÎïµÄ´æÔÚ¡£¸øÈËÒÔÉú»ú²ª²ªµÄ¸Ð¾õ¡£²»Í¬µÄ½¨Öþ»·¾³£¬ÅäÖò»Í¬µÄÔ°ÁÖÖ²ÎѡÔñһЩ×Ë̬ÓÅÃÀ¡¢Ö¦¸ÉÐãÀöµÄÊ÷ÖÖ£¬ÓªÔì·á¸»¶à²ÊµÄÔ°ÁÖ¾°¹ÛÒâ¾³£¬Ê¹Ð¡Çø¾°¹ÛÉú¶¯¡¢»îÆá¢ÓÅÃÀ¡¢×ÔÈ»¡£ÔÚÂÌ»¯¹æ»®ÖУ¬ÖÖÖ²µÄ·½Ê½Ò²Òª¿¼Âǵ½Ñø»¤×÷ÒµµÄ·½±ãÓëµÍ³É±¾£¬Í¨¹ýÑ¡ÓÃÏçÍÁÊ÷ÖÖ£¬ÊʵØÊÊÊ÷£¬ºÏÀíÔËÓÃÖÖÖ²·½Ê½£¬´´ÔìÈ˾ӺÍгµÄ»·¾³¾°¹Û¡£ 
¡¡¡¡2.4 Ô°ÁÖÂÌ»¯Ð¡Æ·Éè¼Æ 
¡¡¡¡ÔÚסլСÇøÀ԰ÁÖСƷµÄÉè¼ÆÒ²Æðµ½ÁËÒ»¶¨µÄÎüÒý×÷Ó㬴´ÐµĺͶÀÌصÄÔ°ÁÖСƷÉè¼ÆÊܵ½ÁËÏû·ÑÕßµÄ×·Åõ£¬ÒѳÉΪÁËÒ»¸öÂôµã¡£Ô°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆºÍ¿Õ¼ä²¼¾Ö¿ÉÒÔ´ó´óÌá¸ßСÇøµÄƷζºÍ¼ÛÖµ¡£Ð¡ÇøÔ°ÁÖСƷµÄ³É±¾½öÕ¼Â̵ØÔì¼ÛµÄ25%?50%£¬¼È¾­¼ÃʵÓã¬ÓÖ´ó´óÌá¸ßÁËÔ°ÁÖÂÌ»¯µÄЧ¹û¡£ 
¡¡¡¡3 ¡¢½áÓï 
¡¡¡¡×¡Õ¬Ð¡ÇøµÄÔ°ÁÖÉè¼Æͨ³£Êǹ¦ÄÜ·ÖÇøÇåÎú£¬×¡Õ¬¡¢µÀ·¡¢ÂÌ»¯¡¢·þÎñÉèÊ©¡¢¿Õ¼ä»¥²»½»²æ£¬¸÷ÖÖ¾°¹Û±ØÐ뾫ÐÄÉè¼Æ²ÅÄÜ´ïµ½ÀíÏëЧ¹û¡£ÔÚ½¨ÖþÎï²¼¾ÖÒѳÉΪһ¸ö¹Ì¶¨µÄÇé¿öÏ£¬Éè¼ÆʦÃÇͨ¹ýСÇøµÄ²¼¾Ö¡¢Â̵ء¢¹ã³¡¡¢Ô°Â·µÈÈںϡ¢Éø͸¡¢Á¬¹á£¬Ê¹Óø÷ÖÖ ¼¼ÊõÊÖ¶ÎÈ¥²¼¾°£¬ÔÙ¾«ÐIJ߻®³öÊʺϾÓÃñ¾Óס¡¢ÐÝÏС¢ÓéÀÖΪһÌåµÄסլСÇø£¬ÊµÏÖÈËÓë×ÔÈ»µÄºÍг¡¢·þÎñ°ÙÐÕµÄЧ¹û¡£ 
¡¡¡¡¡¾²Î¿¼ÎÄÏס¿£º 
¡¡¡¡[1]³Â²ÆÉú£¬ÓôÂþÌì.סլСÇøµÄÕûÌåÉè¼Æ[J].ÉòÑô½¨Öþ´óѧѧ±¨£¨Éç»á¿Æѧ°æ£©£¬2013£¨01£©
        [2]ÕÔÀÚ£¬ÇØÁÖ.סլСÇøÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆµÄһЩ˼¿¼[J].¿Æ¼¼£¬2010£¨09£© 
¡¡¡¡[3]Î⿪á¯.dz̸סլСÇøÔ°Áֹ滮Éè¼Æ˼·Óë¼¼ÇÉ[J].ÏÖ´úÔ°ÒÕ£¬2012£¨04£©